《固體廢物鑒別標準通則》主要包括適用范圍、依據(jù)產生來源的固體廢物鑒別、在利用和處置過程中的固體廢物鑒別

、不作為固體廢物管理的物質、不作為液體廢物管理的物質等方面內容。

根據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)公告，《固體廢物鑒別標準通則》正式批準成為國家固體廢物污染環(huán)境防治技術標準，具有強制執(zhí)

行的效力。該標準于2017年10月1日開始實施。

《固體廢物鑒別標準通則》主要包括適用范圍、依據(jù)產生來源的固體廢物鑒別、在利用和處置過程中的固體廢物鑒

別、不作為固體廢物管理的物質、不作為液體廢物管理的物質等方面內容。

2017年以來，國家明確提出大幅減少固體廢物進口種類和數(shù)量，要求分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間

表，加強國內固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。同時開展了“強化監(jiān)管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動”，并調

整進口固體廢物清單，明確提出自2017年底開始，中國將禁止4類24種固體廢料的進口，包括生活源廢塑料、釩

渣、未分類的廢紙及廢紡織品等。

當前，我國資源短缺，重要戰(zhàn)略資源對外依存度日益加大。我國主要金屬礦產資源中，鐵礦石、銅精礦、鋁土

礦、鋅精礦對外依存度都不小，資源短缺愈加成為瓶頸性制約因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國工業(yè)領

域的資源消耗量將進一步加大。未來我國可能會有許多礦產出現(xiàn)不同程度的短缺，鐵、銅、鉀等戰(zhàn)略金屬資源仍將

保持較高的對外依存度。

廢物資源化已經(jīng)成為有效緩解戰(zhàn)略資源短缺矛盾的重要途徑?；厥绽梦驳V、冶煉渣等大宗工業(yè)固體廢物中所含

有的有價金屬組分，可以有效補充金屬礦產資源，提高國內資源保障力度。充分利用大宗工業(yè)固體廢物代替天然

礦物資源，可以大幅減少天然非金屬礦物資源的開發(fā)。

近年來出現(xiàn)了一批的固廢處理技術，這些技術在未來會有較大發(fā)展空間。水泥窯垃圾處理系統(tǒng)：在我國現(xiàn)階

段，由于垃圾本身的特點和水泥窯法低投資、無二噁英等優(yōu)點，使得該方法較適合我國的城市生活垃圾處理。污

泥處理技術是對污泥進行濃縮、調質、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等減量化、穩(wěn)定化、無害化的加工過程。垃圾焚

燒熱電聯(lián)產即供暖季節(jié)主要供熱而在非供暖季節(jié)主要用于發(fā)電的模式，存在顯著的經(jīng)濟效益，這一業(yè)務模式雖處

于前期探索階段，但發(fā)展前景廣闊。

關于固體廢物利用處置，發(fā)達國家已經(jīng)處于成熟期，我國則還處于快速發(fā)展的前期。比如，2015年，我國大陸

地區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率是60%，而我國臺灣地區(qū)則達到80%；我國有色金屬的回收率是50%，世界水

平是70-80%；我國鋼鐵綜合利用率是91%，日本達到了99%；我國電力行業(yè)利用率是85%，日本是97%；我國

尾礦綜合率是20%，發(fā)達國家平均水平是60%。

環(huán)境壓力巨大，每年產生的工業(yè)固體廢物約是綜合利用量的1.7倍，近四成工業(yè)固廢未被利用，2014年，全國工

業(yè)固體廢物堆存總量近600億噸。危險廢物在工業(yè)固廢里面雖然占量很小，但是危害比較突出，而且危險廢物在

利用過程當中的風險也非常突出。

危廢處理的市場的前景很好，而且是非常具有上升空間的行業(yè)?，F(xiàn)在危廢處理規(guī)模比較大的企業(yè)比較少，規(guī)模比

較小的企業(yè)非常多。企業(yè)規(guī)模都小，不僅與產業(yè)狀況不相配，而且管理起來也比較困難。

隨著網(wǎng)購的興起，大量快遞包裝成為城市垃圾處理面臨的新情況。產品過度包裝、快遞業(yè)包裝大量增加，都是當前

固體廢物增量的重要源頭。

全國醫(yī)療廢物量迅速增加，出現(xiàn)集中處置能力不足，一些地級市仍沒有集中處理機構，醫(yī)院產生的醫(yī)療垃圾送不出

去，醫(yī)療機構自行處理會有一定的風險和隱患。同時，基層醫(yī)療機構數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小，醫(yī)療廢物處置的成

本比較高，地方監(jiān)管難度較大。此外，醫(yī)療垃圾分類管理還需要進一步加強。

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